近日，黑龍江佳木斯。2020年，在退休前夕，原黑龍江佳木斯向陽區第十二中學教師姚志榮發現，自己的教師編制“消失”了。

1983年7月，姚志榮從齊齊哈爾師范學院體育系畢業，并由黑龍江省教委分配至第十二中學任教。1997年，她因病請假到北京治療，而后因身體原因一直沒有返校工作。在2002年的時候，由于姚志榮請假之后一直沒有返崗，因此工資停發，在詢問學校財務的時候，財務回應休病假不能發工資，而姚志榮也并未因此返崗工作，反而是一直到退休之前，都沒有任何的教學行為，這種情況也是一直持續到退休共計25年之久。

她反映相關問題后，2022 年 1 月，佳木斯市教育局在《關于對姚志榮同志信訪問題的答復》一文中稱，她的編制和工資已于2004年由向陽區移交到市教育局前被取消，無法滿足其恢復編制和補發工資的訴求。

但據姚志榮回憶，2002年她發現工資停發時，第十二中學的財務并未告知其編制被取消，而是告訴她：休病假不能發工資。

2022年5月，佳木斯市人民政府信訪局(下稱“信訪局”)在《信訪事項復核意見書》中回復稱，姚志榮提出的恢復公辦教師身份、辦理在崗公辦教師退休手續、補發應發工資的問題不符合政策規定。如姚志榮對該復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級機關、單位不再受理。

同年，姚志榮向佳木斯市中級法院提起行政訴訟，請求判令佳木斯市人民政府、佳木斯市教育局撤銷上述兩份文件，判令佳木斯市教育局為其恢復教師身份、辦理在崗公辦教師退休手續、補發 2001年1月至2022年7月的工資暫計90萬元。

《行政裁定書》顯示，2022年8月29日，鶴崗市中級法院裁定，姚志榮的起訴不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，駁回起訴。姚志榮上訴。

4月24日下午，本案二審開庭，未當庭宣判。