國家醫療保障局日前印發《新冠治療藥品價格形成指引(試行)》，其中提出，在堅持市場決定價格、尊重企業自主定價的基礎上，更好地發揮政府作用，引入醫療機構和行業協會參與社會共治，引導企業公開透明合理制定新冠治療藥品價格。

指引中介紹，新冠病毒感染疫情防控工作進入新階段，相關治療藥品，特別是口服小分子抗病毒藥品需求增長較快。早期批準上市的阿茲夫定片和奈瑪特韋片/利托那韋片組合包裝兩款藥品供求矛盾和價格問題比較突出。國家醫保局先后約談了兩款藥品的相關生產經營企業，企業積極回應社會關切，主動采取了降價措施。隨著國內外企業研發進度加快，未來將有更多的新冠治療藥品加入“保健康、防重癥”的用藥工具箱，以豐富臨床治療用藥選擇，在堅持企業自主定價的同時，有必要關注對新冠治療藥品公平可及的影響。

國家醫保局根據價格法、藥品管理法有關規定，結合藥品價格管理實踐，在深入調查研究、反復開展論證、廣泛聽取意見的基礎上，規范完善現有以省為單位的藥品掛網采購規則，研究制定了該指引。基本要義是在堅持市場決定價格、尊重企業自主定價的基礎上，更好地發揮政府作用，引入醫療機構和行業協會參與社會共治，引導企業公開透明合理制定新冠治療藥品價格。

該指引鼓勵新冠治療藥品研發創新和更好維護公眾利益，并整體提升了新冠治療藥品掛網和供應效率。其中，首發報價實行集中受理、全國通行，將減輕企業跑全國31個省份申報掛網的事務性負擔，有利于構建全國統一大市場，促進新批準藥品快速進入全國市場。同時，該指引強調首發價格受理單位嚴格依法依規，不作政府定價、不作行政審批，不預設底價，著重通過企業主動公開、醫療機構和醫藥行業參與共治、醫保部門加強事前事中事后監管，協同規范引導首發報價。

新冠治療藥品主要是創新藥，醫保部門將積極支持醫藥企業創新發展，鼓勵醫藥企業加快研發生產。在制度設計上，不將企業制定首發價格環節作為單一著力點，在鼓勵支持創新的同時，通過規范首發掛網價格、定期評估動態調整、加強協同監管等多層次機制，引導價格不斷趨向合理。此外，該指引要求受理單位接到首發報價申請后，5個工作日內完成受理工作。首發價格信息經公示無異議，受理單位須及時通知醫藥采購機構快速掛網，其他省份按首發價格開辟綠色通道直接掛網，保障民眾及時用上新獲批藥品。

經各地主動申請，北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、四川省等6個省份醫保局為新冠治療藥品首發價格受理單位，企業可自主選擇1家符合條件的受理單位申報首發價格。