據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲報(bào)道，近日，吉林白城洮南市村民黃德義私搭浮橋收費(fèi)被判刑，引發(fā)熱議。三年多前，洮南市人民法院認(rèn)定黃德義伙同其兄弟，在洮兒河一段河道修建一座浮橋，攔截車輛賺取過橋費(fèi)，以尋釁滋事罪判處黃德義有期徒刑兩年，緩刑兩年;另有17名親屬被判緩刑。

私搭浮橋?yàn)楹螘?huì)被定為尋釁滋事罪?是否存在強(qiáng)制收費(fèi)?這起公訴案件當(dāng)年的辦案民警和洮南市人民法院回應(yīng)中國(guó)之聲，解釋這一案件的認(rèn)定過程。

洮南市交通運(yùn)輸部門：新橋開建，一直未建橋是因枯水期可正常通過

11日，在吉林白城洮南市瓦房鎮(zhèn)振林村河段，靠近黃德義所修浮橋原址附近，岸邊有工程車正在施工，平整路面。當(dāng)?shù)卣?jì)劃建一座便民橋，預(yù)計(jì)在秋收前建設(shè)完成。

此前黃德義搭建浮橋的地點(diǎn)位于流經(jīng)洮南境內(nèi)的主要河流洮兒河上，洮兒河河道蜿蜒，河灘面積廣闊。數(shù)年來，村民有過河需求，這里為什么一直沒有架橋?當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門的工作人員回應(yīng)稱，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)睾恿饔锌菟冢菟陂g可以正常通行。

工作人員：因?yàn)殇虾恿鞅容^多，“十三五”期間建了31座橋，現(xiàn)在還有兩座橋正在建設(shè)。為啥不在振林村建設(shè)?我們首先考慮在路網(wǎng)中的作用，其次洮兒河是季節(jié)性河流，枯水期可以通行。

記者：這次修橋的案件出現(xiàn)，是否敦促了你們建橋的打算?

工作人員：這兩年雨量大了，我們也正在論證，打算在這兒建。

記者：浮橋大概什么時(shí)候能建成?

工作人員：現(xiàn)在正在進(jìn)行設(shè)計(jì)和項(xiàng)目手續(xù)工作，我們會(huì)盡量推進(jìn)。

水利部門罰過三次 屢罰屢建因收費(fèi)數(shù)額比罰款數(shù)額大

2014年，黃德義搭起了固定浮橋，4月1日左右搭橋，冬至河結(jié)冰了，再拆掉。洮南市水利部門表示，2016年4月、2016年9月和2017年9月，他們針對(duì)黃德義所建浮橋進(jìn)行過三次行政處罰。既然罰了，為何浮橋一直拆不掉?

洮南市水利局水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人董軍：他未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施建橋違反了《中華人民共和國(guó)水法》的相關(guān)規(guī)定，我們依照水法的法律法規(guī)對(duì)他們進(jìn)行了處罰。

記者：你責(zé)令他交了罰款，他同意了之后再建，再運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，再拆再建，這種情況下你們是何種態(tài)度?

董軍：我想可能還是他在建的過程中，收費(fèi)的數(shù)額要比罰款的數(shù)額大。

當(dāng)年辦案民警：黃德義兒子的證言提到架橋期間收了30萬元

2019年12月31日，洮南市人民法院作出一審判決，黃德義以尋釁滋事罪被判處有期徒刑兩年，緩刑兩年，其他17人也分別被判刑。判決書顯示，黃德義私建浮橋共收過橋費(fèi)52950元。這是一起公訴案件。當(dāng)年就職于洮南市公安局瓦房派出所、參與辦理此案的民警回應(yīng)中國(guó)之聲記者：“根據(jù)23個(gè)人的口供得出的5萬多元。但根據(jù)黃德義兒子黃松的證言，他說在架橋期間，他們家應(yīng)該收了30萬元，而且不刨除他給另外一個(gè)嫌疑人何某的工資費(fèi)用。”

這一案件源起于2019年初。辦案民警告訴記者，當(dāng)時(shí)正值掃黑除惡期間，警方獲得“涉黑涉惡”線索流轉(zhuǎn)：瓦房鎮(zhèn)振林村村民李某實(shí)名舉報(bào)黃德義私占河道搭橋，強(qiáng)行攔路收費(fèi)。

辦案民警說：“大概的舉報(bào)內(nèi)容就是在洮南市瓦房鎮(zhèn)振林村和洮北區(qū)的平安鎮(zhèn)安全村中間交界的河套里有人私自架橋收費(fèi)，他們把周邊的土地買斷，把原本能通行車輛的道路全部挖溝或者堆上土了。此外，因?yàn)橥恋丶m紛的問題，黃德義等人與河對(duì)岸的平安鎮(zhèn)安全村的村民發(fā)生了口角，把對(duì)方打傷了。”

舉報(bào)線索顯示，黃德義先是于2005年搭簡(jiǎn)易浮橋，2014年后將橋體不斷擴(kuò)建加固，變成固定橋，他的家族成員不斷進(jìn)入，在橋頭拉上鐵鏈和繩索。由于辦案時(shí)橋已拆除，警方只能從走訪中獲得線索。

辦案民警表示：“在這4年里，架橋期間，比如一周走幾次或者一個(gè)月走幾次，每次收多少錢，然后根據(jù)他們所說的次數(shù)，詳細(xì)地記錄在筆錄中。當(dāng)時(shí)所有的證人看完筆錄感覺和他們說的一樣，在沒有問題的情況下，最后簽字確認(rèn)。”

尋釁滋事罪如何認(rèn)定?

辦案民警告訴中國(guó)之聲記者，之所以會(huì)以涉嫌尋釁滋事罪對(duì)黃德義刑事拘留，主要原因是，“這個(gè)地點(diǎn)是不允許架橋的，而且沒有相關(guān)部門的審批去私自建橋梁，就屬于占用公共資源。在建橋期間，多個(gè)部門對(duì)他進(jìn)行過多次處罰，而且他每次都沒有完全按照要求去整改拆除。此外，包括黃德義本人都承認(rèn)，而且證人也證實(shí)了這一點(diǎn)，他們?cè)跇蝾^拉上鐵鏈繩索，在橋的旁邊還有一個(gè)彩鋼房，因?yàn)橛需F鏈的存在，車輛經(jīng)過橋梁時(shí)必須停下，只有交費(fèi)之后，鐵鏈放下，車才可以通行。”

洮南市人民法院一審以尋釁滋事罪判處黃德義有期徒刑兩年，緩刑兩年。如何認(rèn)定尋釁滋事罪?法院工作人員回應(yīng)中國(guó)之聲：“根據(jù)刑法第二百九十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)該構(gòu)成尋釁滋事罪。在本案中經(jīng)審理查明的事實(shí)，這幾年黃德義在洮兒河私架橋梁，首先河道屬于公共財(cái)產(chǎn)，他在河道上架橋的行為就屬于任意占用的行為。同時(shí)對(duì)過往車輛進(jìn)行攔截，這種方式應(yīng)該構(gòu)成了刑法上所說的強(qiáng)拿硬要。因?yàn)樗枪V案件，公安機(jī)關(guān)收集的證據(jù)就具有合法性，在庭審的過程中，被告人并沒有對(duì)于證據(jù)的合法性提出任何異議，他是認(rèn)罪認(rèn)罰的。”

黃德義向白城市中級(jí)人民法院提起申訴，6月29日，白城市中院依照法定程序?qū)υ摪噶福壳罢趯彶橹小?/p>