近日，北京豐臺(tái)教育發(fā)展理事會(huì)2024年工作會(huì)召開，會(huì)上解讀的《關(guān)于推進(jìn)豐臺(tái)區(qū)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革工作的若干措施》提出，2024年該區(qū)將加強(qiáng)對(duì)教師的年度考核和考核結(jié)果運(yùn)用，探索建立教師退出機(jī)制。

專家表示，實(shí)施教師退出機(jī)制，其主要目的是打破教師“鐵飯碗”，防止個(gè)別教師躺平，把不負(fù)責(zé)任的教師淘汰出教師隊(duì)伍。同時(shí)，要注意避免增加教師的職業(yè)倦怠感，以及加劇教師的考核負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。

防止個(gè)別教師躺平

北京豐臺(tái)探索教師退出機(jī)制

據(jù)北京商報(bào)綜合報(bào)道，近日，豐臺(tái)教育發(fā)展理事會(huì)2024年工作會(huì)召開，豐臺(tái)區(qū)教委副主任翟洪臣表示，對(duì)聘期內(nèi)年度考核不合格的教師，聘期結(jié)束后學(xué)校可不再續(xù)聘，或降低崗位等級(jí)、調(diào)整崗位聘用。對(duì)于不服從組織安排或者安排到新崗位后年度考核仍不合格的，學(xué)校可按規(guī)定程序解除聘用合同。“下一步，我們將聯(lián)合多個(gè)部門對(duì)長期在編不在崗的學(xué)校冗余人員進(jìn)行清理，釋放學(xué)校編制潛力，減少或杜絕學(xué)校人浮于事的現(xiàn)象。”

根據(jù)本市核定的中小學(xué)校職稱結(jié)構(gòu)比例和該區(qū)中小學(xué)校編制總量，相關(guān)部門將核定區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位數(shù)量，并實(shí)行總量控制。

針對(duì)小部分教師在獲評(píng)高級(jí)職稱后“躺平”的現(xiàn)象，豐臺(tái)區(qū)將改進(jìn)崗位聘用制度，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，全面推行競(jìng)聘上崗制度，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的校內(nèi)崗位競(jìng)聘機(jī)制。

據(jù)中新網(wǎng)，對(duì)于教師退出機(jī)制，21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇表示，其主要目的是打破教師“鐵飯碗”，防止個(gè)別教師躺平，把不負(fù)責(zé)任的教師淘汰出教師隊(duì)伍。同時(shí)，熊丙奇指出，實(shí)施這一退出機(jī)制，要考慮避免增加教師的職業(yè)倦怠感，加劇教師的考核負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育更為功利。

“提高教師職業(yè)榮譽(yù)感，讓教師成為最令人羨慕的職業(yè)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)教師作為國家公職人員的法律地位，并改革對(duì)教師的管理與評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師終身從教。”熊丙奇說。

有地方實(shí)行末位退出機(jī)制

專家：“末位淘汰制”要慎行

據(jù)奇聞事件，除北京豐臺(tái)外，浙江寧波、貴州貴陽等多地教育主管部門，都曾表示要進(jìn)行教師退出機(jī)制的相關(guān)嘗試。

據(jù)寧波市教育局網(wǎng)站，2022年11月，寧波市教育局發(fā)布關(guān)于征求《寧波市中小學(xué)(幼兒園)教師退出機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見稿)》意見的公告，該《辦法》將適用于寧波市公辦中小學(xué)(幼兒園)在編教師。《辦法》第一章第二條提出“擬對(duì)未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任(堅(jiān)持)教學(xué)崗位工作的教師，予以退出。”教師退出渠道包括待崗、轉(zhuǎn)崗、離崗?fù)损B(yǎng)、解聘。

據(jù)貴陽市教育局網(wǎng)站，2023年2月，貴陽市教育局發(fā)布“市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽貴安教育三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知”，其中該《方案》中提到，要完善退出機(jī)制。建立綜合考核體系，實(shí)行末位退出機(jī)制。對(duì)教師在綜合考核中排名末位的，實(shí)行“首次取消目標(biāo)績(jī)效、再次調(diào)離轉(zhuǎn)崗、三次落聘退出”的機(jī)制。

“80后”的趙老師在山東淄博一所公辦初中工作已經(jīng)有十多年的時(shí)間，他表示教師退出機(jī)制的初衷肯定是好的，為了防止一部分教師“躺平”。但是僅以他所在的學(xué)校為例，一些呈“躺平”狀態(tài)的教師都是有中高級(jí)職稱的老師或者學(xué)校管理者，如果要讓這部分人退出，現(xiàn)實(shí)操作肯定存在比較大的難度。

趙老師說，對(duì)于剛參加工作的中小學(xué)教師來說，除非是自己不想要這份工作了，否則“躺平”是很難的。“現(xiàn)在學(xué)校的考核是比較‘內(nèi)卷’的，除了日常教課以外，還有很多課外活動(dòng)需要老師參與，另外還有各種總結(jié)、匯報(bào)、職稱晉級(jí)準(zhǔn)備等等，生活幾乎是被工作填滿的。”

趙老師說，在他參加工作的十多年中，確實(shí)有老師被學(xué)校開除或者辭退，但是沒有一個(gè)是因?yàn)榻虒W(xué)問題，都是因?yàn)檫`反師德等問題。

“如果末位淘汰機(jī)制只考慮學(xué)業(yè)成績(jī)，是不合適的。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉強(qiáng)調(diào)，這對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師不公平，嚴(yán)重的話可能會(huì)影響偏遠(yuǎn)地區(qū)整體的教學(xué)水平，如果沒有客觀公正、有公信力的評(píng)價(jià)體系，只搞“末位淘汰”非常有可能造成比“教師退出機(jī)制”更嚴(yán)重的問題。