7月27日，新疆維吾爾自治區若羌縣公安局接敦煌市公安局轉警稱，一自駕車隊于22日自敦煌市出發，未經批準穿越若羌境內國家級野駱駝自然保護區，26日1車4人失聯。

7月28日，新疆巴州網警巡查執法微信公眾號發布警情通報稱，經搜救于27日發現失聯車輛，三人已無生命體征、一人失蹤。

29日記者從敦煌警方及若羌警方處獲悉，自駕進入羅布泊的失聯者已有線索，經多方核實，最后一名失聯者已不幸遇難。

業內人士稱，新疆羅布泊國家級野駱駝自然保護區夏季高溫，地表最高溫度可達70攝氏度左右。

游客不能私自進入

野駱駝國家級自然保護區

28日，記者連線若羌縣12345，工作人員說，縣轄區內的野駱駝國家級自然保護區歸相關管理局管轄，外地游客在沒有批準的情況下肯定不能私自進入。這個保護區有我們保護的野駱駝，數量很少，之前都快滅絕了，屬于我們的瀕危野生動物，這幾年才慢慢數量增加了一點點，它們膽子很小，很怕人，它們生活范圍在無人區，所以我們當地人從來不去，怕打擾它們，破壞它們的生態環境。該工作人員說，“我們歡迎外地游客來我們這里，但沒有得到同意或沒有與相關部門溝通情況的前提下，肯定不要單獨進入到這片區域，不僅是為了自己的安全，也是為了保護我們保護區動物。”據報道，2017年以來，新疆羅布泊野駱駝國家級自然保護區管理局曾多次發出通告：嚴禁一切社會團體、單位或個人進入保護區開展旅游、探險活動，一經發現將依法予以處罰，情節嚴重的將追究刑事責任。

資深戶外達人說羅布泊的危險

主要是沙塵暴和流沙

羅煜是一位資深的戶外達人，攀登過珠穆朗瑪峰，去南極游過泳，穿越可可西里無人區、塔克拉瑪干以及羅布泊。羅煜告訴記者，羅布泊無人區是中國四大無人區之一，去羅布泊是和兒子一起去的，因為中間發生意外，花了14個小時從羅布泊野駱駝國家級自然保護區又穿越回敦煌市區。

羅煜覺得羅布泊的危險，主要來自兩點：一是沙塵暴，沙塵暴會讓人迷失方向;二是流沙，車子一旦陷進去的話會很麻煩，只能等待救援。至于狼群等等，羅布泊不像可可西里，幾乎很少見，“藏羚羊是野狼的長期飯票，羅布泊除了戈壁就是荒漠，除了野駱駝外，很少能見到動物。”另外，就是各種意外。羅煜的兒子在羅布泊誤食了有毒的鉀鹽后，開始腹瀉，拉了20多次，臉色都發青了。羅煜趕緊帶著兒子往最近的1000多公里外敦煌的醫院治療。羅煜說，“現在這么熱的天，如果車輛遇險的話，車上不能待了，得找個避陽光的地方，不然人體水分蒸發量大，脫水后很容易死亡。”

羅布泊深處的野駱駝若羌境內有中國最大的國家級野駱駝自然保護區——阿爾金山羅布泊雙峰野駱駝自然保護區。

新疆羅布泊野駱駝國家級自然保護區位于新疆東南部，世界第二大流動沙漠塔克拉瑪干沙漠的最東緣，是新疆規劃面積最大的干旱荒漠類自然保護區，主要保護對象為世界極度瀕危、我國一級保護物種野雙峰駝及其生存環境，2003年經國務院批準升級為國家級自然保護區。據中國綠色時報報道，世界極度瀕危物種、國家一級重點保護野生動物、“一帶一路”代表物種，擁有諸多頭銜的野駱駝很少有人了解。2001年2月，聯合國環境規劃署宣布：在中國新疆南部無人區分布的野雙峰駝是不同于家駱駝的新物種。如今提起野駱駝，即指野雙峰駝。作為典型的沙漠動物，野駱駝有許多特殊的生存技能。它能適應極大的溫差，20多天不喝水照常活動，一個多月不吃草照舊奔走。它不怕風沙，可以喝咸水，嗅覺極靈敏，能嗅出1.5公里以外的水源。最簡單的辨認方法就是看它怕不怕人，看見人拔足狂奔的一定是野駱駝，而近距離接觸仍不理不睬的就是家駱駝了。

羅布泊野駱駝保護區面積6.12萬平方公里，當前，保護區野駱駝數量為680峰左右，約占世界野駱駝總數的3/5。

隊友、組織者該擔責嗎

該事件中，同行隊友是否要擔責?若有領隊、組織者，他們是否要擔責?未經過批準進入保護區有哪些法律風險?

陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為，責任承擔需判斷組織活動類型。如組織者、驢友所參與活動類型，系自助類，成員之間無任何回報，也沒有盈利，組織者對于路線、活動策劃等系義務付出，在這種情況下，僅是志同道合之人相約參與具有一定風險性文體活動，參與者均具備完全民事行為能力，能夠甄別自助式戶外運動的風險性，明知后果仍愿參加，相互之間是自由組織、自愿參加、風險自擔的關系，此時，如出現事故責任，則相互不負責。

趙良善強調，若驢友所參與活動為組織者統一有償組織類型，組織者在各成員間獲得組織活動對應酬勞兌付，在自愿風險之外，還多了一層委托關系，組織者作為受托方，也是群體活動的領導者，應當盡到安全注意義務、甄別義務等，否則，根據《民法典》第一千一百九十八條規定：“群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。”受害者家屬可向組織者主張侵權責任，由法院根據組織者過錯程度來定責，從而確定賠償比例。而成員之間，因均是平等參與主體，各擔風險，原則上，互相之間不擔責，但因自身原因將他人故意置于危險之中除外。

趙良善介紹，《中華人民共和國自然保護區條例》第二十七條明確規定：“禁止任何人進入自然保護區的核心區。因科學研究的需要，必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，并經自然保護區管理機構批準;其中，進入國家級自然保護區核心區的，應當經省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門批準。”如未經批準同意擅自進入自然保護區，根據《中華人民共和國自然保護區條例》第三十四條規定，由自然保護區管理機構責令其改正，并可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款。

趙良善進一步解釋，法律賦予了自然保護區管理機構處罰權，此處需要注意的是，只要發生未經許可擅入自然保護區的行為，無論是否造成嚴重后果，自然保護區管理機構均可行使罰款的處罰權，至于處罰數額，根據情節輕重，有所區別。但是現實操作中，往往都是造成自然保護區破壞或者其他損害時，自然保護區管理部門才行使處罰權，所以導致很多驢友有恃無恐，抱著冒險的心態穿越自然保護區，破壞環境，浪費公共資源，也有很多驢友誤入自然保護區從而造成不良后果。在這種情況下，提倡自然保護區管理部門做好自然保護區禁止穿越的宣傳、告知、區域劃分工作，對不允許穿越的地帶做好防護、看守、警示、標識等措施，避免他人在不知情的情況下誤入。同時，對于驢友故意進入自然保護區，經制止后不聽勸阻的，嚴格落實處罰權，避免驢友以不負責任的僥幸心理破壞自然環境。

湖南金州律師事務所高級合伙人、律師邢鑫也表示，根據《中華人民共和國自然保護區條例》第18條規定，自然保護區可以分為核心區、緩沖區和實驗區，其中核心區禁止任何單位和個人進入，緩沖區只準進入從事科學研究觀測活動，而實驗區可以從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游等活動。

根據該條例第27、28條規定，確有必要進入核心區或緩沖區的，應當事先向有關部門提交申請，并獲得批準后進入。根據第34條規定，違反本條例規定，未經批準進入自然保護區的，由自然保護區管理機構責令其改正，并可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款。

因此，對相關人員的責任認定，應首先確認保護區的范圍是否核心區或緩沖區，其次依據《自然保護區條例》對違反管理規定的行為，由自然保護區管理機構依法處以罰款。