導(dǎo)讀:目前,距離10月1日美國新財年開始僅剩不到一周的時間,而眼下,美國兩黨正圍繞新財年撥款案進(jìn)行新一輪爭斗,雙方仍存明顯分歧。眾議院共和...
目前,距離10月1日美國新財年開始僅剩不到一周的時間,而眼下,美國兩黨正圍繞新財年撥款案進(jìn)行新一輪爭斗,雙方仍存明顯分歧。眾議院共和黨人日前推出了一項短期撥款議案,該方案附帶了一系列針對政府的限制措施。在共和黨內(nèi)部也沒有達(dá)成一致,更不可能贏得民主黨人的支持。
如果兩黨不能在最后幾天達(dá)成協(xié)議,美國聯(lián)邦政府即將陷入歷史上第22次“停擺”的窘境。
據(jù)美聯(lián)社報道,美國國會新財年全面支出法案包含12項撥款計劃,為政府各個機(jī)構(gòu)提供資金,但出臺法案過程耗時。因此,國會通常會先通過一項臨時撥款法案,以維持政府機(jī)構(gòu)繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。但目前,新財年財政預(yù)算的12個分項預(yù)算,以及各種臨時預(yù)算法案無一在國會獲得通過。
在共和黨內(nèi)部,強(qiáng)硬保守派要求大幅削減聯(lián)邦開支,不接受任何臨時預(yù)算法案,相關(guān)談判難以推進(jìn)。
共和黨籍國會議員 蒂姆·伯切特:當(dāng)你只收到5萬億美元時,你不能總是支出7萬億美元,這是行不通的。
共和黨溫和派則認(rèn)為,應(yīng)該盡快通過臨時法案,避免政府“停擺”。
共和黨籍國會議員 瑞安·津克:我認(rèn)為我們現(xiàn)在的重點(diǎn)是確保我們通過三項最重要的法案,第一是我們的國防預(yù)算,第二是邊境預(yù)算,第三是保障退伍老兵的利益。
22日,白宮指示聯(lián)邦機(jī)構(gòu)做好“關(guān)門”準(zhǔn)備。民主黨人指責(zé)共和黨內(nèi)部分歧嚴(yán)重,置美國人民的利益于不顧。
民主黨籍國會議員 埃里克·斯沃爾韋爾:我們看到共和黨人讓美國人民失望了,他們管理失敗,未能提供資金支持,他們不能保護(hù)好美國人民。
美國國會眾議院將在當(dāng)?shù)貢r間26日的全體會議上再對四項臨時撥款法案進(jìn)行辯論,包括撤銷拜登政府承諾的向發(fā)展中國家提供110億美元的氣候援助,以及恢復(fù)修建特朗普時期的美墨邊境墻等?,F(xiàn)任民主黨籍總統(tǒng)拜登表示,要否決其中至少兩項法案。
美國政府“關(guān)門”將影響幾何?
眾議院共和黨內(nèi)部以及民主共和兩黨在政府撥款問題上的僵局導(dǎo)致一系列活動面臨風(fēng)險,包括向聯(lián)邦政府工作人員支付薪酬、開展食物援助項目、航空旅行和護(hù)照辦理等,可能給美國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞。
首先,一旦聯(lián)邦政府停擺,上百萬名聯(lián)邦政府工作人員將受到影響。部分員工將被迫休假,這意味著在政府停擺期間他們不上班,也不領(lǐng)取工資。而一些“必要的”員工也將在無薪狀態(tài)下工作。在此前政府停擺期間仍然繼續(xù)維持的服務(wù)包括邊境保護(hù)、聯(lián)邦執(zhí)法和空中交通管制等等。
美國政府雇員聯(lián)合會全國主席 埃弗里特·凱利:在美國,有六成的勞動力靠薪水過日子,一個星期不發(fā)工資可能是毀滅性的。人們很難支付賬單,支付房屋、汽車的費(fèi)用等等,這是政府停擺將產(chǎn)生的問題。
美國農(nóng)業(yè)部長警告說,美國有近700萬名低收入女性和她們的孩子依靠食物援助,一旦政府停擺將帶來食物援助短缺的風(fēng)險。
國際評級機(jī)構(gòu)穆迪25日表示,聯(lián)邦政府停擺,可能將對美國信用評級造成負(fù)面影響。法新社報道稱,穆迪是目前唯一給予美國最高信用評級的主要評級機(jī)構(gòu)。穆迪的警告顯示,如果美方不能在月底前就新財政年度預(yù)算達(dá)成一致,可能在經(jīng)濟(jì)上對美國構(gòu)成危險。
穆迪分析師威廉·福斯特稱,美國政府可能“停擺”將進(jìn)一步證明,在利率上升導(dǎo)致聯(lián)邦政府債務(wù)負(fù)擔(dān)能力承壓之際,美國政治兩極分化正在削弱其財政決策能力。
此外,如果美國聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)本周末開始“關(guān)門”,屆時,隸屬美國勞工部的勞工統(tǒng)計局、隸屬商務(wù)部的普查局和經(jīng)濟(jì)分析局都將推遲發(fā)布關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),這會讓美國聯(lián)邦儲備委員會的決策者、投資者、企業(yè)和普通美國人在做經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵決策時陷入“盲人摸象”的狀態(tài)。
喬治敦大學(xué)政府事務(wù)研究所高級研究員 馬特·格拉斯曼:停擺還會對私營企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,很多私營企業(yè)圍繞聯(lián)邦政府簽訂合同,停擺后這些都不可能了。