近日，佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)發(fā)布《南山鎮(zhèn)2023年度躺平休閑人員擬定名單公示》，引起廣泛關(guān)注。

公示顯示，根據(jù)《南山鎮(zhèn)躺平休閑人員和末位鞭策人員處理規(guī)程》，通過談話調(diào)研、民主評議、作風效能領(lǐng)導小組審定等工作環(huán)節(jié)，經(jīng)南山鎮(zhèn)黨委研究同意，8名同志列入南山鎮(zhèn)2023年度躺平休閑人員擬定名單。據(jù)悉，這在南山鎮(zhèn)屬首次。

為什么進行這一評定公示?躺平休閑人員評定標準是什么?如何避免“誤傷”?下一步將如何處理?針對這些熱點問題，南山鎮(zhèn)黨委委員黃恒建進行了回應(yīng)。

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熱點一：為何評定?

黃恒建表示，2023年7月，南山鎮(zhèn)為了進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，在全鎮(zhèn)開啟鍛造“南山虎軍”四大行動，推動思想大解放行動、作風大轉(zhuǎn)變行動、能力大提升行動、工作大落實行動。

為此，南山鎮(zhèn)出臺二十條具體舉措，包括實施干部隊伍正反雙向激勵機制，以紅黑榜的形式定期進行通報。其中，南山鎮(zhèn)定期評選“南山之星”，以海報張榜公布優(yōu)秀事跡進行正面宣傳;同時建立“末位鞭策”工作機制，制定“躺平”和“休閑”人員評定機制，對工作紀律、工作態(tài)度、工作效率等有待改進的人員，以此“紅紅臉、出出汗”，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

“我們的目標是把干部作風提起來，讓他們在工作中發(fā)力，服務(wù)于南山鎮(zhèn)重點工作。”黃恒建說。

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熱點二：如何評定?

8名躺平休閑人員公示名單被見諸網(wǎng)絡(luò)后，輿論關(guān)注熱點在于評選標準如何設(shè)置，是否會存在誤傷問題。有學者發(fā)出疑問，“躺平者”可能是一個文學術(shù)語，并非政策或法律術(shù)語，怎么定義“躺平者”，如何定義標準，有無相關(guān)政策或法律支撐。

黃恒建表示，南山鎮(zhèn)先行先試探索實施干部隊伍“末位鞭策”制度，也是摸著石頭過河。為此，南山鎮(zhèn)先后制定出臺了三份文件，規(guī)范了細則、行動內(nèi)容、操作規(guī)程等。其中，南山鎮(zhèn)設(shè)置了評定躺平休閑人員的7個類別，具體包含工作紀律、態(tài)度、能力、效率、服從工作安排、組織安排等內(nèi)容。

“2023年10月初至12月底，南山鎮(zhèn)進行躺平休閑人員評定，開展了調(diào)研談話和針對性調(diào)研談話共兩輪。第一輪談話覆蓋了全鎮(zhèn)超50%的工作人員，通過廣泛調(diào)研談話梳理出初步名單;第二輪談話則主要是通過對重點關(guān)注部門全體人員談話、無記名投票等方式確定名單。”黃恒建坦言，此次評定很慎重，并非隨便下結(jié)論。

“整個機關(guān)300多名工作人員，第一輪大規(guī)模調(diào)研談話總共談了170多人，主要針對工作紀律、工作態(tài)度、工作效率方面。”黃恒建介紹，在近3個月的調(diào)研走訪中充分了解民意，并對初定人員進行談話提醒，跟進工作狀態(tài)改進情況。經(jīng)過前期調(diào)研，民主測評，作風效能領(lǐng)導小組審定后再公示，整個流程形成一個閉環(huán)，在此基礎(chǔ)上最終評定的躺平休閑人員，確實在上述7個類別中存在比較明顯的問題。

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熱點三：下一步將如何處理?

“公示躺平休閑人員不是要一棍子打死，是要倒逼他們行動起來。”黃恒建介紹，躺平休閑人員不是完全不干活，也非違法違紀，只是能力、紀律、效率相對來說弱一些。例如，此次公示的躺平休閑人員，大部分存在一定遲到早退的情況。該舉措旨在通過對一些精神作風狀態(tài)跟不上當前高質(zhì)量發(fā)展需要的人員，在單位內(nèi)部一定范圍進行提醒警示教育，希望以此倒逼他們擺正工作態(tài)度，幫助他們找回工作的熱情和動力，并不涉及相關(guān)紀法處分。

根據(jù)操作細則，南山鎮(zhèn)對躺平休閑人員給予6個月的整改期，這意味著有再評定和退出機制。其間，部門將合理分配工作，幫助躺平休閑人員更好調(diào)整節(jié)奏、適應(yīng)工作。整改合格后，南山鎮(zhèn)將發(fā)文公示相關(guān)人員退出躺平休閑名冊。

“我們抓典型、動真格也是希望讓干部隊伍有危機感，營造良好的干事風氣。”黃恒建表示，南山鎮(zhèn)開設(shè)了“虎軍大講堂”，部門負責人講授新業(yè)務(wù)、新政策、新知識，希望以先進帶后進推動干部隊伍能力提升。據(jù)悉，2024年南山鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持紅黑榜，通過村鎮(zhèn)干部聯(lián)動、村干部跟班學習、交流等方式更好推動工作。

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多地向“躺平式干部”亮劍

媒體梳理發(fā)現(xiàn)，南山鎮(zhèn)并非國內(nèi)首個評選“躺平者”的地方。

早在2016年1月，江蘇省泰州市就設(shè)立了“蝸牛獎”，專治官員不作為。之后，浙江省嵊州市、廣東省湛江市遂溪縣、貴州省遵義市紅花崗區(qū)等地，相繼設(shè)立了“蝸牛獎”。

2022年2月，浙江省麗水市景寧畬族自治縣公開評選“躺平者”。

2022年7月，江蘇省濱海縣開展了尋找身邊的“躺平者”活動，并在7月對當年首批7名“躺平者”進行集中誡勉談話。

2023年9月，西藏日喀則市委組織部聯(lián)合宣傳、網(wǎng)信等部門在當?shù)囟鄠€官方微信公眾號開設(shè)曝光臺，通報曝光“躺平式”干部負面典型和教育轉(zhuǎn)化典型相關(guān)案例，引導廣大干部履職盡責。

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評選“躺平者”是警示也是激勵

《工人日報》曾發(fā)表的評論指出：評選“躺平者”相當于是一次黃牌警告，是為了讓“躺平者”知恥而后勇，改過自新，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和作風——如若“躺平者”仍不悔改，那么下一次就可能“吃罰單”，甚至被“亮紅牌”。這是對“躺平者”的警戒，也是對奮斗者的激勵。

需要提醒的是，組織類似評選活動，要努力確保公正公平，要警惕有人把相關(guān)評選當成打擊報復他人甚至排除異己的工具;要在揪出消極怠工者的同時，努力為干事者擔當，讓有為者有位，通過獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰等，建立健全用人機制、管理機制等。如此，才能進一步激發(fā)干部擔當作為，激活干部干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。